- 安全管理制度
- 發(fā)布日期：2014-01-22 作者： 【關(guān)閉】
第一條 安全生產(chǎn)責任制
公司每年與各基層單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書(shū)；各基層單位與所屬各類(lèi)從業(yè)人員簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，明確安全生產(chǎn)職責，層層簽訂，逐級負責。安全生產(chǎn)責任書(shū)的內容應包括：責任人保證完成的安全生產(chǎn)任務(wù)或完成的安全生產(chǎn)指標；責任書(shū)簽訂雙方各自的權力和義務(wù)；未完成責任書(shū)目標的處罰規定。制定安全責任書(shū)應針對不同崗位分別制定，避免出現不同崗位責任書(shū)內容雷同現象。
安全工作目標管理考核以年度安全目標責任書(shū)中所列的工作目標和事故控制指標為主，結合上級新要求，進(jìn)行檢查評比、考核兌現。重大專(zhuān)項活動(dòng)期間的安全責任書(shū)按照公司要求簽訂，納入統一考核。
第二條 安全培訓教育制度
1、公司對各基層單位負責人和專(zhuān)（兼）職安管人員進(jìn)行安全教育培訓，使其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
2、各基層單位對所屬從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應的安全教育培訓，根據工作性質(zhì)分級、分類(lèi)制定安全培訓計劃，按規定組織實(shí)施安全培訓工作，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。每人每年受教育時(shí)間不得少于60學(xué)時(shí)。經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
3、新上崗的從業(yè)人員，應分別經(jīng)公司、分公司、基層單位三級教育，崗前培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
4、特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)法律、法規的規定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
5、安全教育培訓內容包括：宣傳和普及國家道路交通安全法律、法規、政策，公司安全管理制度、辦法和規定，安全生產(chǎn)事故的一般規律及防范和處置措施、職業(yè)道德教育、保險知識、安全文化建設等。
6、安全教育培訓要做到人員、內容、時(shí)間三落實(shí)，要有針對性，形式多樣，注重實(shí)效，不斷提高各級人員的安全意識和自我保護意識。同時(shí)按照公司規定建立培訓檔案。
第三條 安全會(huì )議制度
1、公司安委會(huì )會(huì )議每季度召開(kāi)一次，由安委會(huì )主任或副主任主持召開(kāi)，全體成員參加。會(huì )議內容：貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規，傳達上級有關(guān)指示精神，總結安全生產(chǎn)工作，聽(tīng)取安全生產(chǎn)包保領(lǐng)導工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，部署有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
2、公司安全工作例會(huì )每月召開(kāi)兩次，每月第一個(gè)周五在公司召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )議，每月第三個(gè)周五召開(kāi)視頻會(huì )議，由分管安全的副總經(jīng)理或安全管理部門(mén)負責人主持召開(kāi)，各基層單位分管安全工作的負責人、安管人員參加。會(huì )議內容：貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規，傳達上級及公司有關(guān)指示精神，結合實(shí)際制定安全生產(chǎn)的防范措施，組織學(xué)習上級文件、業(yè)務(wù)知識，對事故案例進(jìn)行剖析，通報近期安全生產(chǎn)工作情況，安排部署安全專(zhuān)項活動(dòng)及有關(guān)安全生產(chǎn)工作等。
3、基層單位安全領(lǐng)導組會(huì )議每月至少召開(kāi)一次，由安全領(lǐng)導組組長(cháng)或副組長(cháng)組織，全體成員參加。會(huì )議內容：貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規，學(xué)習傳達公司有關(guān)指示精神，解決安全生產(chǎn)工作中提出或遇到的問(wèn)題，制定安全生產(chǎn)措施，通報當月安全生產(chǎn)工作情況，安排下月安全生產(chǎn)工作。
4、基層單位每月至少召開(kāi)一次經(jīng)營(yíng)者會(huì )議、從業(yè)人員安全會(huì )議，每周組織召開(kāi)駕駛人安全例會(huì )。會(huì )議內容：學(xué)習貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規，上級和本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規程，結合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，檢查落實(shí)各項安全措施、隱患排查治理情況，對事故案例進(jìn)行剖析等。未參加會(huì )議者，應對其進(jìn)行補課并建立記錄，對無(wú)故不參加會(huì )議的要按規定進(jìn)行處罰。
5、會(huì )議應保證到會(huì )率和補課率，確保80%以上的教育覆蓋面，內容要記錄詳細，存檔備查。
第四條 安全檢查制度
1、公司建立安全檢查制度。安全檢查主要形式包括：日常安全檢查、專(zhuān)項安全檢查(重大活動(dòng)期間、節假日)、季度檢查、年度檢查。日常安全檢查由各單位組織實(shí)施，其它安全檢查由公司安全處組織各單位安全負責人實(shí)施，公司領(lǐng)導按照相關(guān)規定參與。
2、安全檢查內容：查各項安全規章制度的落實(shí)情況、責任追究情況、各種檔案記錄、“雙基”管理、“兩個(gè)源頭”管理、車(chē)輛保險及各單位對安全生產(chǎn)工作的重視程度、落實(shí)情況、存在的隱患等。
3、各單位要按照檢查制度進(jìn)行自查自糾，對安全檢查發(fā)現的問(wèn)題，要由專(zhuān)人負責整改治理，并跟蹤驗證，檢查結束要有檢查報告，同時(shí)嚴格執行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”制度。
第五條 安全隱患排查制度
各基層單位是本單位事故隱患排查、治理和防控的責任主體。要嚴格按照國家安監總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）和公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》，建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負責人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監控責任制。
1、公司建立資金使用專(zhuān)項制度，保證事故隱患排查治理所需的資金。
2、要結合季節變化、特殊時(shí)段等，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工限期進(jìn)行整改。對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統計分析，及時(shí)上報。
3、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現和排除事故隱患，鼓勵社會(huì )公眾舉報。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有關(guān)人員，經(jīng)查證屬實(shí)，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
4、將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包、出租的單位，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責，對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協(xié)調和監督管理的職責。
5、對于一般事故隱患，由各基層單位負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，各單位應及時(shí)向公司和有關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)由各單位主要負責人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內容：治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實(shí)；負責治理的機構和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應急預案。
第六條 安全囑咐與談話(huà)制度
各基層單位要嚴格執行出車(chē)前的安全囑咐制度，定期不定期對本單位重點(diǎn)人員進(jìn)行安全談話(huà)，尤其是在春運、旅游黃金周、專(zhuān)項活動(dòng)、特殊時(shí)段期間以及道路、氣候突變時(shí)，要對每一位從業(yè)人員進(jìn)行針對性的安全囑咐和談話(huà)。囑咐和談話(huà)的內容要根據人員、天氣、道路、事故防范要點(diǎn)等情況進(jìn)行安全告知告誡，并對駕駛人的身體狀況進(jìn)行全面了解。對于發(fā)生輕微事故、身體狀況異?；蛴薪煌ㄟ`法行為的駕駛人，要進(jìn)行重點(diǎn)談話(huà)，相關(guān)記錄做到規范完整，并及時(shí)歸檔。
第六條 安全家訪(fǎng)制度
各基層單位要定期組織安管人員對駕駛人進(jìn)行家訪(fǎng)，了解并幫助解決駕駛人家庭的實(shí)際困難，積極主動(dòng)地做好后勤保障工作，取得家屬對安全生產(chǎn)工作的理解和支持，解除駕駛人后顧之憂(yōu)，使駕駛人情緒穩定，心情舒暢、睡眠充足，從而保證行車(chē)安全。
第七條 道路查勘制度
道路查勘工作主要包括：營(yíng)運線(xiàn)路查勘、新增線(xiàn)路查勘、重點(diǎn)路段查勘和惡劣氣候條件下的查勘。查勘完畢按照公司要求繪制線(xiàn)路警示圖，將道路查勘情況以書(shū)面報告形式上報公司，并及時(shí)將路況信息告知駕駛人。
第八條 駕駛人上崗考核制度
凡駕駛公司營(yíng)運車(chē)輛的駕駛人，都必須經(jīng)過(guò)車(chē)隊、分公司、公司三級考核，測試安全常識，復試道路駕駛，提供身體健康證明，考核合格后，方可辦理準入手續。
第九條 駕駛人誠信考核和百分考核制度
駕駛人誠信考核制度和百分考核制度，作為駕駛人評優(yōu)資格和獎懲的依據?？己说闹饕獌热莅ǎ?a target="_blank">安全生產(chǎn)情況、遵守法規情況、服務(wù)質(zhì)量情況等方面，考核等級分為：優(yōu)良、合格、基本合格和不合格。由各基層單位定期組織安全評價(jià)，對不符合要求的駕駛人立即予以清退，堅持“誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則。
第十條 出車(chē)前的安全抽檢制度
每日出車(chē)前，安管人員要對車(chē)輛進(jìn)行抽查，發(fā)現技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛，要禁止其出車(chē)，并追究調度人員和檢驗人員責任。
第十一條 客運班車(chē)行車(chē)日志制度
1、客運班車(chē)行車(chē)日志包括始發(fā)站、中途?？空?、終點(diǎn)站、停車(chē)時(shí)間、天氣情況、道路狀況、中途換班時(shí)間以及行車(chē)中的車(chē)輛故障、隱患等內容。
2、行車(chē)日志由駕駛人認真填寫(xiě)，內容要詳細、完整。
3、運行客運車(chē)輛必須按班次填寫(xiě)行車(chē)日志，交舊領(lǐng)新。
4、行車(chē)日志由車(chē)隊管理員負責統一收回、統一存檔，提交車(chē)隊安全領(lǐng)導小組研究對策、完善措施。
第十二條 客運班線(xiàn)安全警示圖制度
客運各單位要建立營(yíng)運線(xiàn)路安全警示圖制度，通過(guò)實(shí)地查勘和駕駛人反饋信息，繪制行車(chē)安全營(yíng)運線(xiàn)路警示圖，對混合路段限速、事故多發(fā)路段、危險路段等進(jìn)行標注，及時(shí)告知駕駛人。
第十三條 危貨車(chē)輛專(zhuān)卡專(zhuān)用制度
為強化危貨運輸安全管理工作，危貨車(chē)隊要根據貨物種類(lèi)的不同，細化每一種?；愤\輸安全操作規程，實(shí)行“一車(chē)一貨一卡”制度，卡片內容包括：?；返奶匦?、針對性的防范措施和特別規定以及發(fā)生危險時(shí)的應急處置措施。
第十四條 事故處理“四不放過(guò)”制度
發(fā)生事故后，要按照“四不放過(guò)”的原則，對當事人和全體職工進(jìn)行教育。“四不放過(guò)”的內容是：事故原因未查明不放過(guò)、責任人未處理不放過(guò)、整改防范措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員（事故責任人和廣大職工）未受到教育不放過(guò)。
第十五條 安全考核獎懲制度
根據集團公司《安全生產(chǎn)目標管理獎懲考核辦法》，以“各司其職，各負其責，獎懲分明”的原則，建立企業(yè)安全考核獎懲制度，對在各項安全專(zhuān)題活動(dòng)中和在全年安全生產(chǎn)工作中取得優(yōu)良成績(jì)，表現突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎勵。對于安全不達標的單位和個(gè)人要給予批評和相應的處罰。
公司定期對相關(guān)部門(mén)和基層單位進(jìn)行考核，對考核不達標的單位和個(gè)人，責令限期整改，嚴重者停產(chǎn)整頓。
考核實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。凡發(fā)生重、特大事故并負主要以上責任（含主要責任）的單位和個(gè)人，不得參加評優(yōu)活動(dòng)。
第十六條 應急預案制度
公司及其所屬分、子公司、汽車(chē)客運站、修理廠(chǎng)、車(chē)場(chǎng)、加油站、危險品運輸等生產(chǎn)單位，應根據公司應急預案，結合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)建立完善生產(chǎn)安全事故、消防、公共衛生、自然災害等突發(fā)事件應急預案，并按照相關(guān)規定進(jìn)行備案登記。應急預案的編制、備案登記等執行《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（AQ/T 9007）和《山西省生產(chǎn)安全應急預案管理辦法》及應急預案管理相關(guān)規定。各單位應全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度和隱患排查治理情況，持續改進(jìn)符合法律法規、標準規范要求且適合自身實(shí)際需要的應急預案，不斷提高應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性。
1、應急培訓公司每半年組織一次，綜合、專(zhuān)項預案演練每年至少組織開(kāi)展一次，現場(chǎng)處置方案每半年至少組織開(kāi)展一次。
培訓目的：使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、有關(guān)法律、法規以及安全救護規程、應急救援知識；熟悉應急救援組織的任務(wù)和職責，掌握救援行動(dòng)的方法、技能和注意事項；熟悉本單位安全生產(chǎn)情況；掌握應急救援器材、設備的性能、使用方法和維護保養的要求，從而具備完成其應急救援任務(wù)所需的知識和技能。
演練目的：1） 檢驗預案。發(fā)現應急預案中存在的問(wèn)題，提高應急預案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2） 鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。3） 磨合機制。完善應急管理相關(guān)部門(mén)、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調配合能力。4） 宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀(guān)摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。5） 完善準備。完善應急管理和應急處置技術(shù)，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。6） 其他需要解決的問(wèn)題。
2、應急預案的組織、程序、措施、資源等方面要與集團公司、當地政府、行管部門(mén)及內部各級之間相互銜接，形成完整、系統的安全生產(chǎn)應急救援預案體系。
第十七條 “三同時(shí)”制度
嚴格執行《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號）、《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第51號）等相關(guān)規定。公司新建、改建、擴建工程等建設項目，應從項目論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時(shí)”規定進(jìn)行審驗，安全設施、職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算，職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。
第十八條 領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)包保責任制
為牢固樹(shù)立“安全第一，效益第二”的安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，推動(dòng)各項安全制度的落實(shí)，防范重特大事故發(fā)生，公司按照集團公司要求建立《安全生產(chǎn)工作包保責任制》。公司領(lǐng)導按照行政分工分解包保責任，實(shí)現包保責任的全覆蓋。公司領(lǐng)導安全生產(chǎn)包保責任制記錄在公司安全處存檔。各基層單位要結合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)實(shí)施安全生產(chǎn)包保責任制，建立相關(guān)記錄，存檔備查。
第十九條 安全生產(chǎn)責任事故約談制度。公司制定安全生產(chǎn)責任事故約談制度，對事故發(fā)生單位或安全預防管理嚴重缺位單位的主要負責人、有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談告誡，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作防范措施，并對事故發(fā)生單位或安全預防管理嚴重缺位單位負責人、相關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)。
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